Tisk 115 - Novela z. - trestní zákoník - RJ

Rozsah: Část první; § 189; strany 1–4.

Pozměňovací návrh rozšiřuje trestný čin kuplířství i na organizování, zprostředkování nebo kořistění z placeného sexualizovaného jednání na dálku přes informační či komunikační technologie. Oproti dosavadní úpravě, která mířila jen na prostituci, nově výslovně dopadá i na interaktivní nebo na zakázku vytvářené sexuální jednání, například živé přenosy či obsah podle individuálního požadavku. Návrh současně zdůrazňuje, že necílí na samotnou samostatnou tvorbu dospělých osob bez vykořisťující třetí osoby. Jde tedy o zacelení výkladové mezery v trestním právu bez obecného rozšiřování pojmu prostituce v celém zákoníku.

Rozsah: Část druhá–Část šestá; § 340–§ 53; strany 1–11.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o přísnější postih nelegální migrace a zejména neoprávněného zaměstnávání cizinců. U trestného činu podle § 342 se výslovně doplňuje i umožnění výkonu práce v rámci podnikání, zvyšují se trestní sazby a nově se přísněji postihují případy se značným prospěchem, organizovanou skupinou, těžkou újmou na zdraví nebo smrtí; u § 340 se doplňuje vyšší sazba i pro čin spáchaný ve spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech. Návrh zároveň umožňuje použít odposlechy, rozšiřuje oprávnění policie získávat daňové informace a prolomuje daňovou mlčenlivost i pro trestný čin neoprávněného zaměstnávání cizinců. Tyto nové body mají nabýt účinnosti až od 1. ledna 2027, zatímco zbytek hlavního návrhu zůstává účinný od 1. července 2026.

Rozsah: Část druhá–Část čtvrtá; § 340–§ 53; strany 1–12.

Pozměňovací návrh výrazně rozšiřuje trestný čin neoprávněného zaměstnávání: už se nemá týkat jen cizinců, ale všech fyzických osob včetně dětí, a současně zvyšuje trestní sazby i za organizované, vykořisťující a následkově závažné případy. Název skutkové podstaty se mění z „neoprávněného zaměstnávání cizinců“ na „neoprávněné zaměstnávání“ a nově se postihuje i umožnění výkonu práce či zprostředkování zaměstnání v rámci podnikání; přísněji se trestají případy se značným prospěchem, těžkou újmou nebo smrtí. Návrh také doplňuje přísnější kvalifikaci u převaděčství při spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech a umožňuje u závažnějších forem neoprávněného zaměstnávání širší využití odposlechů a daňových informací i zapojení specializovaného útvaru policie. Účinnost těchto nových bodů se odkládá na 1. ledna 2027, zatímco zbytek hlavního návrhu zůstává účinný od 1. července 2026.

Rozsah: Část první–Část šestá; § 53–§ 342; strany 1–11.

Pozměňovací návrh rozšiřuje původní novelu o přísnější postih neoprávněného zaměstnávání cizinců a o související změny v trestním řádu, zákoně o Policii ČR a daňovém řádu. Zvyšují se trestní sazby u § 342, nově se výslovně postihuje i umožnění výkonu práce v rámci podnikání a doplňují se přísnější tresty při organizované činnosti, značném prospěchu, těžké újmě na zdraví nebo smrti; zároveň se u převaděčství doplňuje přitěžující okolnost napojení na organizovanou skupinu působící ve více státech. Návrh také umožňuje u vybraných forem neoprávněného zaměstnávání cizinců odposlechy a širší sdílení daňových informací s policií a orgány činnými v trestním řízení. Hlavní část původní novely zůstává účinná od 1. července 2026, ale nové body o cizincích a navazující změny mají nabýt účinnosti až 1. ledna 2027.

Rozsah: Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o nový nástroj vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl nově pozastavit platnost zbrojního průkazu dlužníka. Opatření se má použít za stejných podmínek jako již existující pozastavení řidičského oprávnění a má zvýšit tlak na úhradu výživného, zejména ve prospěch dětí. Dlužník by po doručení příkazu nesměl zbraň ani střelivo nabývat, držet či nosit a musel by průkaz do 5 pracovních dnů odevzdat policii. Příkaz se zruší zejména po zaplacení dluhu nebo pokud je zbrojní průkaz nezbytný k výkonu povolání.

Rozsah: Část třetí–Část čtvrtá; § 15–§ 15a; strany 1–6.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní novelu o změnu zákona o náhradním výživném: pohledávky na výživné, které po vyplacení náhradního výživného přešly na stát, se nově mají vymáhat také v režimu dělené správy podle daňového řádu. Výběr a vymáhání těchto státních pohledávek má nově zajišťovat celní úřad, což má zefektivnit vymáhání a může zvýšit příjmy státu. Návrh výslovně nezasahuje do soukromých nároků oprávněných osob na běžné výživné, týká se jen regresních pohledávek státu. Současně se mění struktura zákona vložením nové části třetí a účinnost této nové úpravy se stanoví odloženě na 1. ledna 2028, zatímco ostatní části zůstávají účinné podle hlavního návrhu.

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 280–§ 280; strany 1–6.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní novelu o změnu občanského soudního řádu, aby se pohledávky výživného při srážkách ze mzdy uspokojovaly přednostně i z první třetiny čisté mzdy. Tím se posiluje vymahatelnost výživného, zejména pro děti, protože výživné nově předběhne všechny ostatní pohledávky bez ohledu na jejich pořadí. Návrh tak odstraňuje dosavadní stav, kdy mohli být jiní věřitelé uspokojeni dříve než oprávněné dítě. Současně jen technicky přečíslovává následující část a článek zákona.

Rozsah: Část první; § 168; strany 1–13.

Pozměňovací návrh rozšiřuje trestný čin obchodování s lidmi v § 168 trestního zákoníku, aby lépe postihoval moderní digitální formy vykořisťování a včas provedl požadavky směrnice EU 2024/1712. Nově se mezi formy vykořisťování výslovně doplňuje pohlavní vykořisťování, využití k trestné činnosti, zneužití náhradního mateřství, nucený sňatek a nezákonné osvojení; u dospělých se zároveň rozšiřuje zneužití zranitelnosti i na nezkušenost a obdobně zranitelné postavení. Zpřísňuje se i kvalifikace činu, pokud jej spáchá úřední osoba nebo je podstatně využita informační či komunikační technologie, a nově se doplňuje také zvlášť surový nebo trýznivý způsob spáchání. Přeškrtnuté části ukazují, že dosavadní užší formulace se nahrazují širším a přesnějším výčtem, zejména změnou z „nucených prací nebo jiných forem vykořisťování“ na „nucené práce nebo služby“ s následným samostatným doplněním dalších forem vykořisťování.

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní zákon o nový způsob vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl dlužníkovi pozastavit zbrojní oprávnění, obdobně jako dnes může pozastavit řidičské oprávnění. Po doručení příkazu by dlužník nesměl nabývat, držet ani nosit vymezené zbraně a střelivo a musel by je do 5 pracovních dnů uložit do úschovy nebo odevzdat policii. Opatření by se zrušilo zejména po zaplacení výživného či náhradního výživného, nebo pokud je zbrojní oprávnění nezbytné k obživě. Návrh tak posiluje ochranu dětí a vymahatelnost vyživovací povinnosti bez potřeby nového informačního systému či dopadu na státní rozpočet.

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní zákon o nový nástroj vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl vedle pozastavení řidičského oprávnění nově také pozastavit zbrojní oprávnění dlužníka. Povinný by po doručení příkazu nesměl nabývat, držet ani nosit vymezené zbraně a střelivo a musel by je do 5 pracovních dnů uložit do úschovy nebo odevzdat policii. Opatření by se zrušilo zejména po zaplacení dlužného či náhradního výživného nebo pokud je zbrojní oprávnění nezbytné k výkonu výdělečné činnosti. Návrh tak rozšiřuje tlak na neplatiče výživného ve prospěch zejména nezletilých dětí, bez potřeby nového informačního systému.

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 34–§ 35; strany 1–4.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o změny pravidel pro promlčení nejzávažnějších trestných činů. Nově mají být nepromlčitelné vražda podle § 140 odst. 2 a další činy, za něž lze uložit výjimečný trest, pokud jimi byla nebo měla být úmyslně způsobena smrt; zároveň se u běžné vraždy podle § 140 odst. 1 výslovně ponechává třicetiletá promlčecí doba. Návrh také mění dosavadní úpravu tak, že teror se vypouští z dotčeného ustanovení o nepromlčitelnosti v této podobě a obdobné změny se promítají i do trestní odpovědnosti právnických osob. Cílem je umožnit stíhání nejzávažnějších úmyslných usmrcení bez časového omezení i do budoucna.

Rozsah: Část druhá–Část šestá; § 2d–§ 93a; strany 1–10.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní návrh o úpravu „dětského certifikátu“ a evidence údajů významných pro práci s dětmi. U dětí mladších 15 let a mladistvých má být zápis do evidence možný jen na základě výslovného rozhodnutí soudu po posouzení konkrétního rizika, nikoli automaticky; ruší se také zvláštní automatické posuzování mladistvých za pohlavní zneužití. Přechodný hromadný zápis starších odsouzení se nemá vztahovat na osoby, které čin spáchaly jako mladistvé. Účinnost celého návrhu se odkládá z 1. července 2026 na 1. ledna 2027.

Rozsah: Část třetí; § 9d; strany 1–4.

Pozměňovací návrh doplňuje změnu zákona o rejstříku trestů a posouvá účinnost hlavního návrhu z 1. července 2026 na 1. ledna 2027. Zpětné zápisy do evidence pro práci s dětmi se nově omezují na odsouzení za trestné činy podle trestního zákoníku, aby se snížilo riziko chybných automatických zápisů. Současně se ruší hranice, podle níž se měly zapisovat jen rozsudky od roku 2005, pokud dosud neuplynula doba vedení záznamu.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 9d–§ 10; strany 1–5.

Pozměňovací návrh rozšiřuje návrh zákona o změnu evidence osob důležitých pro práci s dětmi v rejstříku trestů. Automatický zápis se omezuje: místo všech případů těžkého ublížení na zdraví se bude týkat jen takového činu spáchaného na dítěti mladším 15 let a vypouští se ublížení na zdraví; soud však může zápis nadále uložit podle okolností. Název zákona se mění na zákon měnící trestní zákoník a další související zákony. Účinnost hlavního návrhu se odkládá z 1. července 2026 na 1. ledna 2027.

Rozsah: Část druhá–Část čtvrtá; § 9d–§ 10; strany 1–5.

Pozměňovací návrh rozšiřuje návrh zákona o změnu zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků a upravuje název zákona na změnu dalších souvisejících zákonů. Z evidence údajů důležitých pro práci s dětmi se vypouští automatický záznam za ublížení na zdraví dítěte mladšího 15 let; záznam bude možné provést pouze na základě rozhodnutí soudu podle okolností případu a rizika pro děti. Účinnost hlavního návrhu se odkládá z 1. července 2026 na 1. ledna 2027.

Rozsah: Část třetí; § 34–§ 13; strany 1.

Pozměňovací návrh rozšiřuje nepromlčitelnost na všechny formy vraždy a na nejzávažnější trestné činy s úmyslně způsobenou nebo zamýšlenou smrtí, včetně pokusu a přípravy. Vražda se proto mění z činu s třicetiletou promlčecí dobou na nepromlčitelný čin; teror se nově nepromlčuje bez ohledu na souvislost s válečným zločinem či zločinem proti lidskosti. Stejný režim se zavádí i pro trestní odpovědnost právnických osob a má platit pouze pro činy spáchané po účinnosti změny.

Rozsah: Část třetí; § 34–§ 13; strana 1.

Pozměňovací návrh rozšiřuje nepromlčitelnost na všechny formy vraždy a na zvlášť závažné trestné činy s úmyslným usmrcením, včetně pokusu a přípravy. Vražda se proto vypouští z třicetileté promlčecí doby a teror se přesouvá do nového obecného režimu nepromlčitelných činů; stejná pravidla mají platit i pro právnické osoby a mladistvé pachatele. U vybraných sexuálních a dalších závažných činů spáchaných na dětech se stavení promlčení prodlužuje z 18 do 30 let věku oběti. Změny mají působit jen na činy spáchané po nabytí účinnosti, aby nezhoršovaly postavení pachatelů dřívějších činů.